Instauré le 06 mai 2021, l’état de siège s’est installé en un mode de gouvernance perpetuelle dans les provinces du Nord-Kivu et de l’Ituri, deux provinces troublées dans l’Est de la République démocratique du Congo.
La province du Nord-Kivu a une caractéristique particulière : même durant l’état de siège, trois Gouverneurs déjà. Le premier, le Lieutenant-général Constant Ndima, rappelé à Kinshasa depuis l’événement douloureux du 30 août 2023 : au moins 56 morts et des blessés dans ce qui a été perçu comme un « carnage » dans la ville de Goma, la capitale provinciale.
Le deuxième, le Général-major Peter Chirimwami, tombé le 23 janvier dernier dans des circonstances qui restent encore à élucider autour de la cité stratégique de Sake dans le territoire de Masisi, dirigeait la province en tant Gouverneur militaire intérimaire. Et le troisième : le Général-major Eva Somo Kakule, qui n’a jusque-là pas siégé au Musée (siège du Gouvernorat, Ndlr), en raison de sa nomination au lendemain de la chute de Goma entre les mains des rebelles du M23-AFC, soutenus par le Rwanda selon Kinshasa et un Groupe d’experts des Nations unies.
L’Ituri brille : seul le Gouverneur, le Lieutenant-général Luboya N’kashama Johnny dirige la province. Il a maintenu le cap entre vents et marées et des groupes armés locaux en caractère tribal, qui secouent l’Ituri depuis leur résurgence en 2017.
Situation sur terrain
Instaurée pour un mois et 15 jours selon les prescrits de la Constitution en vigueur en République démocratique du Congo, cette mesure exceptionnelle tend vers sa centième prorogation, avec des résultats qui donnent à s’interroger sur les vraies raisons de son instauration dans ces deux provinces, qui demeurent pourtant sous le joug des groupes armés locaux et étrangers.
Dans la province du Nord-Kivu, le Gouvernement congolais a même coalisé avec les groupes armés que l’état de siège était venu combattre : ces milices locales sont désormais dénommées « Wazalendo », face à la menace des rebelles soutenus par le Rwanda.
Ces groupes armés combattent depuis aux côtés des Forces armées de la République démocratique du Congo face aux rebelles, qui n’ont pas cessé d’étendre leur zone d’influence dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu.
Pire, en plein état de siège, la ville de Goma, capitale provinciale du Nord-Kivu est tombée depuis trois mois et avec elle, Bukavu dans le Sud-Kivu et de nombreuses autres entités sans que cette mesure, dirigée par des militaires et policiers ne freine l’expansion des rebelles. Au Nord-Kivu, l’état de siège ne contrôle qu’une partie du territoire de Lubero, la totalité du territoire de Beni bien que les terroristes ADF commettent encore des exactions, et le territoire de Walikale, où la menace des rebelles du M23-AFC fait la loi.
En Ituri, les groupes armés dont la milice de la Coopérative pour le dévéloppement du Congo (CODECO) sont devenus plus tranchants. Cette dernière massacre sans foi ni loi les populations civiles voire des déplacés dans des camps et sites de déplacés dont Rho, dans le territoire de Djugu.
D’autres tels que FPIC, Zaïre, Tchini ya Tuna poursuivent leur organisation criminelle, accentuant la précarité de la vie des habitants : le voyage autour de la ville de Bunia, la capitale provinciale demeure un véritable casse-tête, un risque, un chemin de la croix face à la cruauté de ces groupes armés.
Le groupe terroriste ADF brille : les territoires de Mambasa et d’Irumu sont souvent victimes des incursions désordonnées des terroristes ougandais, qui ont même récemment instauré des taxes pour les cultivateurs dans la région.
Les points forts de l’état de siège
Au Nord-Kivu, cette mesure a permis d’endormir la gestion « tribale » de la province. Ici, des problèmes communautaires sont souvent institutionnalisés, avec une certaine fissure sur laquelle s’appuient les politiques pour diviser une unité, fragilisée par des décennies de guerre.
La caisse de l’État a connu une flambée : les recettes publiques ont doublé voire triplé au cours de leurs gestions, une plus value importante pour le trésor public.
Les autorités militaires, loin de l’objectif de l’état de siège qui était de combattre les groupes armés pour rendre cette région pacifiques, se sont engagées dans la modernisation et sur ce point, des avancées significatives ont été enregistrées.
La ville de Bunia (Ituri) a connu la même éclosion : des artères principales ont été modernisées par les autorités de l’état de siège.
Sur le terrain des combats en Ituri, la Gouvernance militaire a fait des pas élogieux. Certains axes sont devenus praticables sans crainte pour la vie. Hormis avec la CODECO qui demeure cruelle, les autorités militaires ont produit des résultats encourageants.
Une tache : les biens publics ont été gérés d’une manière calamiteuse. Dans la ville de Goma par exemple, des espaces publics ont été vendus à des inconnus et les cimetières profanés. Dans ces dossiers, les autorités de l’état de siège sont pointées du doigt.
L’État de siège a prouvé son inefficacité et il y a eu de trouver une autre alternative. Une table ronde a été organisée en août 2023 pour « réqualifier » l’état de siège mais depuis, silence radio et la situation s’est de plus en plus déteriorée sur le terrain. Les recommandations faites par les parties prenantes devraient être mises en contribution pour ouvrir l’espace public dans ces zones déjà meurtries.
Lire aussi sur AGORAGRANDSLACS.NET :
Guerschom Mohamed Vicci
